En primer lugar un concierto económico es un convenio entre la hacienda pública y los contribuyentes, gremios o corporaciones, que remplaza las normas generales de tributación con otros medios de cobranza o un tanto alzado de ingreso.
¿Cómo afecto la Introducción
del concierto económico en Cataluña?
La aparición del
concierto económico en Cataluña implica un cambio en la recaudación de
impuestos pasando de ser recogidos por el Gobierno central ha ser recogidos por
la Generalitat. Posteriormente, pagaría un cupo al gobierno central por sus
servicios en la región, al igual que en el concierto económico vasco pero con una diferencia la cual es que además
de pagar lo anterior también se incluye una cuota de solidaridad para las
comunidades más pobres.
Historia y orígenes
No había registro de que
Cataluña hubiese tenido este tipo de privilegios desde la centralización
borbónica en el siglo XVII, estas competencias estaban centralizadas en el país
vasco. Gracias a la coyunta política y
los resultados de las últimas elecciones catalanas, Esquerra ha presionado para
alcanzar este acuerdo, a cambio de su apoyo a la investidura de PSC. Desde 2011
se escuchaba el refrán “Espanya ens roba” en el parlamento refiriéndose
a que Cataluña es la comunidad autónoma que más paga en impuestos después de
Madrid, y luego se les devuelve muy poco dinero en comparación con lo que dan.
Este reclamo planteado en su mayoría por Esquerra, se ha convertido en una
condición clave para apoyar la investidura de illa (del PSC).
¿Qué consecuencias
para España traería la aparición del concierto económico en Cataluña?
Cataluña es una de las
comunidades autónomas que más aportan al sistema financiero común algo que
sumado a sus intereses independentistas ha generado el deseo de un concierto
económico propio. En un informe publicado recientemente por el economista Ángel
de la fuente, director ejecutivo de la Fundación de Estudios de
Economía Aplicada (Fedea), ha realizado los cálculos del aporte de la
comunidad autónoma y estima de que en 2022 el estado recaudo más de 30.000
millones de euros solamente en impuestos generados en Cataluña, que en el
sistema del concierto económico pasarían a ser exclusivamente de la generalitat.
Asimismo en el artículo se señalizan dos posibles soluciones para para
compensar esa pérdida las cuales serian:
subir el IRPF o recortar el gasto. En
cualquiera de los dos casos la repercusión sobre el resto de CC.AA sería
modesta en comparación con la perdida que tendría el estado debido a esta
cesión.
Ventajas y
desventajas del concierto económico
Como explique
anteriormente en principio las repercusiones en la región debería ser positivas
aumentando la disponibilidad de fondos, pero esto también supone una disminución de fondos para el gobierno
central, que dejaría de contar con todo el apoyo económico proveniente de
Cataluña. Al hilo de esto tenemos el problema de negociación del cupo y como
este se ve influenciado por equilibrios entre el gobierno central y el
autonómico. Tendiendo a resultar a un porcentaje injustamente beneficioso para
la comunidad. Otra complicación que se presenta al usar el concierto económico
es la cantidad de fondos necesarios para implementar este sistema. La
estructura actual está planeada para que el gobierno central recaude los
impuestos en Cataluña, pero ahora deberá de cambiar la estructura requiriendo
nuevos funcionarios.
Diferencias entre
el concierto económico y el resto de
sistemas en España
El concierto
económico otorga al País Vasco y a
Navarra una gran autonomía en la gestión de sus recursos, lo que les permite
tener un sistema fiscal propio y una relación financiera especial con el
estado, por otro lado Cataluña no tiene un régimen de concierto económico
similar, sino que depende de un sistema de financiación autonómica establecido
por el estatuto de autonomía y la ley de financiación autonómica, por último el
resto de comunidades autónomas dependen de un sistema que aunque si bien
permite un cierto grado de autonomía, está basado en una redistribución de los
recursos recaudados por el estado central.
A continuación dejare una
tabla en la que espero se entienda mejor
|
Aspecto |
Concierto
económico(País vasco y Navarra) |
Concierto
económico de Cataluña |
Resto
de comunidades autónomas |
|
Autonomía
fiscal |
Alta (reciben y
gestionan sus propios impuestos) |
Baja (gestión compartida con el
Estado) |
Baja (sistema
común de financiación) |
|
Sistema
de financiación |
Alta (reciben y gestionan sus
propios impuestos) |
Reparto de fondos a través del
sistema de financiación autonómica |
Reparto a través del sistema
de financiación autonómica |
|
Impuestos
gestionados |
Recaudan sus
propios impuestos (IRPF, IVA, Sociedades) |
Recauda
impuestos pero bajo control estatal |
Recaudan impuestos bajo el
control estatal |
|
Relación con el estado |
Autonomía financiera, pero
deben aportar un cupo |
Colaboración fiscal, pero
crítica por desajustes |
Relación basada en el reparto
de fondos nacionales |
|
Percepción
de desigualdad |
Baja (autonomía
en la gestión fiscal) |
Alta (se
percibe que Cataluña aporta más de lo que recibe) |
Varía según la
comunidad, algunas se sienten menos favorecidas |
Fuentes:
Nombre del artículo: El
Concierto Económico en Cataluña: Análisis Detallado de sus Puntos Clave
Autor: no aparece
https://www.diariodesevilla.es/economia/concierto-catalan-hablan-medios_0_2002299235.html
Nombre del artículo: ¿Qué
es el concierto catalán del que hablan todos los medios?
Autor: Juan M. Marqués
Perales
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